Sektor pertanian merupakan sektor yang mempunyai peranan strategis dalam strukturpembangunan perekonomian nasional. Sektor ini merupakan sektor yang tidak mendapatkanperhatian secara serius dari pemerintah dalam pembangunan bangsa. Mulai dari proteksi, kredithingga kebijakan lain tidak satu pun yang menguntungkan bagi sektor ini. Program-programpembangunan pertanian yang tidak terarah tujuannya bahkan semakin menjerumuskan sektor inipada kehancuran. Meski demikian sektor ini merupakan sektor yang sangat banyak menampungluapan tenaga kerja dan sebagian besar penduduk kita tergantung padanya.Perjalanan pembangunan pertanian Indonesia hingga saat ini masih belum dapat menunjukkanhasil yang maksimal jika dilihat dari tingkat kesejahteraan petani dan kontribusinya padapendapatan nasional. Pembangunan pertanian di Indonesia dianggap penting dari keseluruhanpembangunan nasional. Ada beberapa hal yang mendasari mengapa pembangunan pertanian diIndonesia mempunyai peranan penting, antara lain: potensi Sumber Daya Alam yang besar danberagam, pangsa terhadap pendapatan nasional yang cukup besar, besarnya pangsa terhadapekspor nasional, besarnya penduduk Indonesia yang menggantungkan hidupnya pada sektor ini,perannya dalam penyediaan pangan masyarakat dan menjadi basis pertumbuhan di pedesaan.Potensi pertanian Indonesia yang besar namun pada kenyataannya sampai saat ini sebagian besardari petani kita masih banyak yang termasuk golongan miskin. Hal ini mengindikasikan bahwapemerintah pada masa lalu bukan saja kurang memberdayakan petani tetapi juga terhadap sektorpertanian keseluruhan.